مكانة اتفاقية CMR في القانون التركي والقضية والمطالبات

مكانة اتفاقية CMR في القانون التركي والقضية والمطالبات

وافقت تركيا على الانضمام إلى البروتوكول الإضافي لاتفاقية CMR و CMR مع القانون رقم 3939 المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 14.12.1993 ورقم 21788. نُشر نص الاتفاقية في الجريدة الرسمية بتاريخ 4 يناير 1995 ، ثم تم إيداع وثيقة الانضمام لدى الأمانة العامة للأمم المتحدة ودخلت الاتفاقية المذكورة أعلاه حيز التنفيذ في تركيا. لهذا السبب ، فإن قانون العقوبات الإسلامي وبروتوكوله الإضافي لهما قوة القانون وفقًا للفقرة الأخيرة من المادة 90 من الدستور. بالتوازي مع اتفاقية النقل البري الدولي للبضائع ، القانون رقم 6937 بشأن “عقد النقل الدولي للبضائع بالطرق البرية ، والبروتوكول الإضافي المتعلق بمستند النقل الإلكتروني” و “عقد النقل الدولي للبضائع براً عن طريق وثيقة النقل الإلكتروني. “بتاريخ 27 مايو 2008. تم نشره في الجريدة الرسمية بتاريخ 31/3/2017 ، بموافقة انضمامنا إلى البروتوكول الإضافي.

وخلصت محكمة النقض أيضًا إلى أن قانون النقل الجوي المدني له قوة القانون نظرًا لسنه على النحو الواجب وسيتم تطبيقه على كل عقد نقل يقع في نطاق المادة 1 من اتفاقية النقل الجوي الدولي ، والذي سيتم تطبيقه في الأحكام المتعارضة بين اتفاقية النقل الجوي الدولي و ترى TCC ، التي دخلت حيز التنفيذ فيما بعد بالنسبة للنقل الدولي والقانون المحلي. أنه ينبغي تطبيق اتفاقية نقل البضائع ، التي أصبحت القاعدة الأساسية ، كأولوية.

نتيجة لذلك ، من الممكن القول بأن أحكام اتفاقية الذخائر العنقودية هي قاعدة قانونية محلية “معادلة للقانون” في قانوننا المحلي. ومع ذلك ، من الضروري تطبيق اتفاقية الذخائر العنقودية ذات الأولوية على اللوائح الأخرى فيما يتعلق بمسألة تقع في نطاق تطبيقها. حقيقة أن النقل البري الدولي (CMR) هو تنظيم أكثر تحديدًا بشأن النقل البري الدولي عن طريق البر مقارنة باللوائح الأخرى ذات الصلة كان فعالًا بشكل أساسي في هذا الموقف. وبالتالي ، في حالة وجود تعارض بين TCC و CMR ، يمكن القول أنه يجب تطبيق CMR قبل أحكام TCC ، لأنها لائحة أكثر تحديدًا ولاحقًا مقارنة بـ TCC ، فيما يتعلق بعقود النقل البري الدولي. . يعتبر المشرع القانون والاتفاقيات الدولية معادلة في هذه الأحكام.

تشكل البلدان التي تسري فيها اتفاقية CMR ، بما في ذلك تركيا ، منطقة قانونية واحدة مرتبطة بنظام قانوني واحد. وبالتالي ، يمكن اعتبار الاتفاقية نظامًا منفصلاً جنبًا إلى جنب مع الأنظمة القانونية الوطنية.

الاتفاقية صالحة لكل عقد لنقل البضائع عن طريق البر مقابل رسوم ، بشرط أن يكون المكان الذي يتم فيه استلام البضائع والمكان الذي سيتم تسليمها فيه موجودين في بلدين مختلفين ، أحدهما على الأقل هو متعاقد حفل. هذا يعني أن جميع أنواع النقل البري الدولي للبضائع التي تبدأ أو تنتهي في بلد متعاقد ويتم تنفيذها نيابةً عن دولة أخرى (لا تغطي اتفاقية نقل البضائع على أساس الحساب الذاتي) قواعد نقل البضائع الخطرة (CMR) ، مع بعض الاستثناءات. هذه الاستثناءات هي:

1. شحنات بريدية
2. شحنات الجنازة
3. نقل “الأثاث” (غالبًا ما يُنظر إليه على أنه نقل إلى المنزل) ؛
4. نقل الأغراض الشخصية ؛

في المادة 1 من الاتفاقية ، ترتبط صلاحية (تنفيذ) الاتفاقية بشروط معينة من أنواع مختلفة. في هذا السياق ، توجد عناصر مثل مفهوم عقد النقل ، وشحن البضائع ، وضرورة المكان الذي سيتم فيه استلام البضائع والمكان الذي سيتم تسليمها فيه في بلدين مختلفين ، ومفهوم السيارة ، ومفهوم تتم مناقشة البضائع بشكل منفصل. لن يتم دفع أي تعويض إذا كان التلف أو الخسارة ناتجة عن التسليم الخاطئ أو إهمال الحماية أو الوثائق غير المكتملة أو التغليف المعيب أو درجة الحرارة غير الصحيحة أو الفشل في تحصيل المبالغ النقدية عند التسليم.

• تأمين CMR (مسؤولية الناقل في الخارج) وشروط عامة

التأمين CMR هو نوع من التأمين يغطي مسؤولية الناقل ، وهو طرف في عقد النقل ضمن نطاق تطبيق CMR ، وهو اتفاقية تتضمن قواعد موحدة للنقل الدولي للبضائع عن طريق البر. المسؤولية التي يغطيها هذا النوع من التأمين هي مسؤولية الناقل الناشئة فقط عن CMR. يتم تضمين حالات مسؤولية الناقل ضمن نطاق اتفاقية نقل الذخائر العنقودية في مواد مختلفة في اتفاقية النقل الجوي (CMR). الناقل مسؤول عن الفقد والتلف والتأخير في تسليم البضائع المنقولة (المادة 17/1 من قانون النقل الجوي). ومع ذلك ، هناك حالات مسؤولية أخرى للناقل يتم تنظيمها في اتفاقية النقل الجوي. لكي يتم النظر في هذه المواقف في تأمين CMR ، يجب أن تكون ذات طبيعة يمكن أن تسبب خسارة. بموجب اتفاقية نقل البضائع ، تبدأ مسؤولية الناقل بالتسليم وتنتهي بالتسليم إلى المرسل. ومع ذلك ، فإن هذا الموقف يثير قضايا مثيرة للجدل مثل التحميل والتكديس والتفريغ والتسليم إلى الجمارك.

لتأمين CMR في تركيا ، TTK m. 1266 وقانون التأمين م. لا يوجد “شرط عام” معتمد من قبل وكيل وزارة الخزانة ويتم تطبيقه بنفس الطريقة من قبل شركات التأمين. وبالتالي ، فإن الشروط المتفق عليها من قبل أطراف عقد التأمين CMR تحدد نطاق العقد. يتعين على الأطراف التصرف وفقًا لأحكام قانون النقل الجوي عند اتخاذ قرار بشأن شروط تأمين CMR. ومع ذلك ، يمكن فصلها عن أحكام CMR في الأمور التي لا تعتبر إلزامية في CMR. على وجه الخصوص ، سيكون على الأطراف تضمين القضايا التي سيكون الناقل مسؤولاً عنها ضمن نطاق المخاطر أو قبولها كاستثناء للمخاطر. لن يتم تقييم المبلغ الذي سيتم دفعه كتعويض عن الضرر الذي تم تكبده نتيجة لمسؤولية الناقل بموجب اتفاقية النقل الطوعي للطوارئ وفقًا للقانون الوطني لكل بلد. في هذا الصدد ، في أحكام CMR ، يتم تنظيم قيمة البضائع التالفة ، وحساب التعويض ، والحد الأعلى للتعويض والحالات التي يمكن فيها تجاوز الحد الأعلى للتعويض. ستدفع شركة التأمين CMR أيضًا وفقًا للمبلغ ومبلغ التأمين الذي يلتزم الناقل بتعويضه بهذه الطريقة.

اعتبارًا من عام 2020 ، أصبحت 56 دولة أطرافاً في الاتفاقية. هؤلاء؛ ألبانيا ، أرمينيا ، النمسا ، أذربيجان ، بيلاروسيا ، بلجيكا ، البوسنة والهرسك ، بلغاريا ، كرواتيا ، قبرص ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، جورجيا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، إيران ، أيرلندا ، إيطاليا ، الأردن ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لبنان ، لوكسمبورغ ، مالطا ، منغوليا ، الجبل الأسود ، المغرب ، هولندا ، النرويج ، بولندا ، البرتغال ، مولدوفا ، رومانيا ، الاتحاد الروسي ، صربيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إسبانيا ، السويد ، سويسرا ، سوريا ، شبه الجزيرة العربية ، طاجيكستان ، مقدونيا ، تونس ، تركيا ، تركمانستان ، أوكرانيا ، إنجلترا ، أوزبكستان.

أبدت تركيا تحفظًا على المادة 47 من اتفاقية CMR. هذا الحجز على النحو التالي ؛

• المطالبات والقضايا الواردة في اتفاقية CMR

إذا استلم المشتري البضائع دون التحقق من حالتها مع الناقل ، في وقت التسليم عندما يكون الفقد والتلف واضحًا للعيان ، أو في غضون سبعة أيام من التسليم (باستثناء أيام الأحد والعطلات الرسمية) في الحالات التي لا تكون مرئية بوضوح ، هذا دليل على أن شحنته قد تم استلامها على النحو المحدد في خطاب الشحن. في حالة الفقد أو التلف غير المرئي بوضوح ، سيتم إرسال الإخطار كتابيًا.

بعد فحص البضائع من قبل المشتري والناقل ، لا يمكن قبول الأدلة التي لا تمتثل لنتيجة هذا التحكم إلا في حالة الخسائر والأضرار غير المرئية بوضوح. ومع ذلك ، لهذا ، يجب على المشتري إخطار الناقل كتابيًا في غضون سبعة أيام بعد الفحص (باستثناء يوم الأحد والعطلات الرسمية).

عند حساب الحدود الزمنية في هذه المقالة ، لن يتم احتساب تاريخ التسليم أو تاريخ التحكم أو تاريخ تسليم الشحنة إلى المشتري ، حسب الحالة.

• ما هي المحكمة المختصة وفقًا لـ CMR؟

سيوفر الناقل والمشتري كل التسهيلات المعقولة لبعضهما البعض من أجل إجراء عمليات التفتيش والضوابط اللازمة. في الحالات الناشئة عن عمليات النقل التي تمت وفقًا لعقد CMR ، يمكن رفع الدعاوى القضائية في محاكم الطرف المتعاقد ، والتي يتم تحديدها بالاتفاق بين الأطراف المدعي ، وكذلك في محاكم الدولة.

1. أ) في الأماكن التي يقيم فيها المدعى عليه بشكل معتاد أو مكان العمل الرئيسي أو الفرع أو الوكالة حيث يتم إبرام عقد النقل ،
2. ب) لا يمكن رفع الدعاوى في الأماكن التي يأخذ فيها الناقل البضائع أو يظهر كمكان التسليم وفي المحاكم الأخرى.

إذا كانت القضية معلقة أمام محكمة مختصة أيضًا وفقًا للفقرة نفسها ، أو إذا تم اتخاذ قرار من قبل هذه المحكمة فيما يتعلق بطلب ، فلا يجوز رفع دعوى جديدة بين نفس الأطراف لنفس الأسباب . ومع ذلك ، إذا لم يتم الوفاء بها في الدولة التي تم فيها رفع الدعوى الأولى ، فإن هذا الحكم لا ينطبق.

سيكون أي قرار صادر عن محكمة في بلد متعاقد فيما يتعلق بقضية مشار إليها في الفقرة 1 قابلاً للتنفيذ في كل من البلدان المتعاقدة الأخرى بمجرد اكتمال الإجراءات الرسمية في ذلك البلد إذا كان من الممكن تنفيذها في ذلك البلد. لا تسمح هذه الإجراءات بسماع القضية مرة أخرى. وفقًا لعقد CMR ، في الحالات الناشئة عن النقل ، لا يمكن طلب ضمانات من مواطني الدول المتعاقدة المقيمين في البلدان المتعاقدة أو أماكن عملهم في هذه البلدان.

فترة التقادم في الحالات الناشئة عن عقد اتفاقية الذخائر العنقودية

يجب رفع الدعاوى القضائية الناشئة عن عمليات النقل التي تمت وفقًا لعقد CMR في غضون عام واحد. ومع ذلك ، في حالة السلوك السيئ عن علم أو العيوب التي تقبلها المحكمة على أنها أفعال سيئة عن علم ، فإن هذه الفترة هي ثلاث سنوات وتبدأ في التواريخ التالية:

1. أ) في حالة الفقد الجزئي أو التلف أو التأخير في التسليم ، من تاريخ التسليم ،
2. ب) في حالة الخسائر الكاملة ، بعد 30 يومًا من نهاية المهلة الزمنية المتفق عليها ، إذا لم يكن هناك حد زمني متفق عليه ، في اليوم الستين بعد استلام الناقل للشحنة ،
3. ج) في جميع الحالات الأخرى ، في نهاية فترة الثلاثة أشهر التالية لإبرام عقد النقل.

لن يتم تضمين اليوم الذي تبدأ فيه فترة الحد في هذه الفترة. يؤجل طلب كتابي المهلة الزمنية حتى يرفضها الناقل بإخطار كتابي ويعيد المستندات المتعلقة به. إذا تم قبول جزء من الطلب ، يبدأ قانون التقادم مرة أخرى للطلب المتنازع عليه.

قائمة المستندات المطلوبة لأضرار مخلفات الذخائر العنقودية هي كما يلي ؛

• CMR / بوليصة الشحن
• دفتر TIR أو مستند T1 (العديد من شركات الشحن لا تستخدم بطاقات TIR)
• اعلان جمركي
• فاتورة البضائع
• قائمة التعبئة (قائمة التحميل)
• مطالبة بالتعويض عن التلف (إقرار بالسلع التالفة على الورق ذي الرأسية والورق المختوم مع سعر الوحدة المدرج في الفاتورة والإشارة إلى حالة التلف ، أي خطاب يوضح سبب المطالبة بالمبلغ المطلوب)
• تقرير الخبير من شركة التأمين على الممتلكات
• صور البضائع التالفة (الصور الملتقطة داخل المقطورة قبل التفريغ وفي وقت التحميل / التفريغ)
• محضر تسليم البضائع التالف إلى المستودع (المستودع / الجمارك)
• تصريح السائق (بيان توضيحي عن الضرر ، يصف الطريقة التي حدث بها الضرر ، ويحدد من قام بالتحميل والتستيف والتفريغ)
• الرخصة ورخصة القيادة
• فاتورة الشحن
• معلومات التأمين ، إذا كان لدى المشتري / الشركة المرسلة تأمين شحن سلعة
• تقرير الحادث (في حالة وقوع حادث مروري)

كقانون كايا وشريكه ، توصيتنا ، بصرف النظر عن المستندات المهمة المذكورة أعلاه المطلوبة في أضرار CMR ، إذا وصلت البضائع إلى الشركة المشتري ، يجب كتابة تعليق توضيحي على سند الشحن (مستند CMR) و / أو يجب أخذ تقرير بتوقيع السائق ، وإذا كانت هناك شركات متقدمة ، فيجب الحصول على معلومات هذه الشركات.

إذا كان الضرر ذو الصلة هو “ضرر السرقة” ، يجب إرفاق تقرير شرطة بالإضافة إلى المستندات المذكورة أعلاه ، وإذا كان “ضرر الحريق” ، يجب إرفاق تقرير رجال الإطفاء وتقرير الشرطة بالإضافة إلى المستندات المذكورة أعلاه.

Av. A. Vahit KAYA,  LLM-  MBA

Kaya Partner Hukuki Danışmanlık

Lawyers  – Rechtsberatung

Kadıköy – İstanbul

www.kayapartner.com                                                                          info@kayapartner.com