إجراءات إبعاد الأجانب – 25.4.2020

Anasayfa » إجراءات إبعاد الأجانب – 25.4.2020

استبعاد الأجانب (المغادرة) ، والمدونات المقيدة وإجراءات الاختصاص القضائي

في هذه الدراسة ، قمنا بفحص الإجراءات الإدارية التي وضعتها وزارة الداخلية وإدارة الهجرة والمحافظات فيما يتعلق برموز التقييد والترحيل وطلب إلغاء إجراءات الدعوة لمغادرة تركيا والطلبات التي يتعين تقديمها للإدارة في هذه الحالات.

رموز التقييد

أحرف مثل A و G و N و Ç و V و H و M و O و Y والأرقام من 1 إلى 200 فيما يتعلق بحظر الدخول والخروج لمواطني جمهورية تركيا أو الرعايا الأجانب من المطارات أو بوابات الحدود الحدودية إلى تركيا والأرقام هي رموز قصيرة. فيما يلي بعض رموز التقييد:

V-69 (الأشخاص الذين تم إلغاء تصريح إقامتهم)
V-70 (زواج مزيف)
V-71 (لم يتم العثور على العنوان)
G-78 (الأجانب المصابون بأمراض معدية)
V-84 (الدخول بشرط الحصول على تصريح إقامة في غضون 10 أيام)
G-87 (الأشخاص المعرضون لخطر السلامة العامة)
Ç-113 (الدخول والخروج غير القانونيين)
Ç-114 (الأجانب الذين يخضعون لإجراءات قانونية)
Ç-115 (إطلاق سراح الأجانب من السجن)
Ç-116 (الأجانب الذين يعرضون الأخلاق العامة والصحة العامة للخطر)
Ç-117 (موظفون غير شرعيين)
Ç-118 (الأشخاص الذين تم إلغاء تصريح إقامتهم)
Ç-119 (عدم دفع غرامات العمال غير الشرعيين)
Ç-120 (عدم دفع الغرامة بسبب مخالفة التأشيرة أو الإقامة)
Ç-135 (الأجانب ومن ينتهكون قانون الحماية الدولية)
Ç-136 (الذين لا يدفعون مصاريف سفرهم)
Ç-137 (تمت دعوة الأجانب للمغادرة)
Ç-138 (مسافر مثابر)
ك (مطلوب بتهمة التهريب)
N-99 (كود الإنتربول)
O-100 (منع اللاجئ من دخول السكن بدون حي)
N-82 (رمز المخابرات)

تم تعيين رموز تقييد مختلفة للأجانب الذين يسافرون أو يقيمون في بلدنا لأسباب مختلفة. لذلك ، يختلف الوقت الذي يستغرقه هؤلاء الأشخاص للعودة إلى تركيا. من أجل إزالة رمز التقييد ، يمكن رفع إجراءات الإلغاء مع طلب وقف التنفيذ في المحكمة الإدارية ، وفي بعض الحالات ، قد يكون الطلب الإداري فقط كافيًا لإزالة رموز التقييد. يختلف التطبيق المطلوب إجراؤه وفقًا للوحدة الإدارية التي يتم تعيين رمز التقييد عليها. هناك خمسة أنواع من أكواد التقييد وفقًا للوحدات الإدارية التي تتخذ قرار الكود. هؤلاء،

رموز التقييد التي حددها قرار المحكمة
(وزارة الداخلية) قوانين التقييد التي حددها قرار مديرية إدارة الهجرة
(وزارة الداخلية) الكودات المحددة بقرار من المديرية العامة للأمن
قوانين التقييد التي يصدر بها قرار من وزارة العمل
هذه هي رموز التقييد التي حددها قرار الإنتربول ووحدات الاستخبارات.

2. طلب إداري لإزالة قانون التقييد

المهم هنا هو سبب الحظر على دخول تركيا. على سبيل المثال ، الأجانب الذين يغادرون تركيا دون دفع غرامة انتهاك التأشيرة يخضعون لحظر دخول لمدة 5 سنوات. إذا كان هناك حظر على دخول تركيا بسبب انتهاك التأشيرة ، فيمكن رفع هذا الحظر عن طريق الحصول على تأشيرة صالحة. يمكن للأجنبي الذي تم منعه من دخول تركيا الدخول مرة أخرى إلى تركيا عن طريق الحصول على إحدى التأشيرات الشرعية مثل تأشيرة الزواج وتأشيرة العمل وتأشيرة التعليم وتأشيرة العلاج.

يمكن اتخاذ قرار الترحيل أو الترحيل بأمر من المديرية العامة لإدارة الهجرة أو من قبل المحافظات ، في نطاق المادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458. في نطاق القانون نفسه ، صدر مرسوم يمنع الأجانب من دخول تركيا لمدة أقصاها خمس سنوات.

3. ما هي دعوة المغادرة؟

يمكن تحويل قرار الترحيل إلى قرار ترحيل من خلال اتباع الإجراء من قبل محام ، أو يمكن للإدارة نفسها أن تقرر دعوة للمغادرة حسب تقديرها. إذا كان الشخص المراد ترحيله مشتبه به في الهروب أو الاختباء أو الدخول والخروج المحظور أو محاولة التعامل مع مستندات مزورة ، فلن يتم تطبيق إجراء الدعوة للمغادرة.

في إجراء الدعوة للمغادرة ، لن يتعين نقل الأجنبي إلى مركز الإزالة على الفور. إذا لم يغادر الأجنبي البلاد خلال هذه الفترة ، يتم تنفيذ إجراء قانوني شاق ، مثل القبض عليه ونقله إلى مركز الترحيل. في هذه الحالة ، يُمنح الأجنبي 15 يومًا كحد أدنى و 30 يومًا كحد أقصى لمغادرة تركيا. إذا لم يغادر الأجنبي تركيا ، فسيتم إخطاره بأنه سيتم وضع مذكرة توقيف ضده وسيتم وضعه قيد الاحتجاز الإداري وفقًا للمادة 57 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458. هذه الفترة مفيدة لرفع دعوى للإلغاء مع طلب وقف التنفيذ. يمكن للأجنبي ، الذي صدر بحقه قرار الترحيل مباشرة ، رفع دعوى للإلغاء مع فترة حرمان مدتها 15 يومًا يمنحها له القانون. خلال هذه الفترة ، سيتم احتجازهم في مراكز ترحيل الأجانب. ومع ذلك ، في إجراء الدعوة للمغادرة ، لا يتم الاحتفاظ بالأجنبي في مركز الإزالة ، جنبًا إلى جنب مع الفترة المحددة ، يمكنه رفع دعوى إلغاء مع طلب وقف التنفيذ في المحاكم الإدارية وإيقاف كل هذه الإجراءات حتى اختتمت القضية.

4. إجراء لإلغاء الإبعاد والترحيل

أ. فترة عدم الأهلية: يجب على الشخص رفع دعوى للإلغاء في غضون 15 يومًا من الإخطار أو تقديم قرار الترحيل. ومع ذلك ، لا يوجد حد زمني لإجراء إلغاء رمز التقييد. يمكن طلب إلغاء هذا في أي وقت.

ب. المحكمة المعينة والمخولة: نظرًا لأن قرار الترحيل إجراء إداري ، فإن المحكمة التي تشرف على امتثاله للقانون وتكون مسؤولة عن قضايا إلغاءه هي المحاكم الإدارية. المحكمة المختصة هي محكمة المكان الذي توجد فيه الإدارة التي اتخذت هذا القرار ، والتي هي في طبيعة عمل إداري. إذا تم اتخاذ هذا القرار من قبل المديرية العامة لإدارة الهجرة ، فسيتم رفع القضية في محاكم أنقرة الإدارية ضد وزارة الداخلية ، التي تتبع لها هذه المؤسسة ، بينما إذا تم إصدار القرار ذي الصلة من قبل المحافظات ، فإن المحاكم الإدارية الإقليمية التي يتبعها الحاكم. بمعنى آخر ، يجب على الأجنبي ، الذي صدر بحقه قرار الترحيل ، رفع دعوى الإلغاء في المحكمة الإدارية في المكان الذي توجد فيه الإدارة التي طبقت المعاملة.

اعتمادًا على سبب قرار الترحيل الذي تم اتخاذه بشأن الأجنبي ، فإن قاعدة الواجب والسلطة هي نفسها في الدعوى المرفوعة لإلغاء وإزالة الرمز الممنوح للشخص. بمعنى آخر ، يجب عليه / عليها رفع دعوى قضائية في المحكمة الإدارية في المكان الذي توجد فيه الإدارة التي تم إدخال رمزها في سجل الشخص.

عملية التقاضي: كقاعدة عامة ، فإن رفع دعوى لإلغاء قرار الترحيل يمنع الأجنبي من الترحيل من البلاد. في هذه الحالة ، لا يتم إخراج الأجنبي من البلاد حتى تصدر المحكمة قرارها. ومع ذلك ، مع التعديل الذي تم إجراؤه في قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 في عام 2016 ، ذكر أنه يمكن بدء إجراءات الترحيل لبعض الأفراد دون انتظار قرار المحكمة. في هذا السياق ، في الفقرات الفرعية ب ، د ، ك من المادة 54 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 ،

المرتبطين بالمنظمات الإرهابية ،
أولئك الذين يشكلون خطرا على النظام العام والأمن العام والصحة العامة ،
بالنسبة لأولئك الذين تعتبرهم المؤسسات والمنظمات الدولية على صلة بمنظمات إرهابية ، لا يُتوقع من المحكمة بدء إجراءات الترحيل.

عندما يتم اتخاذ قرار الترحيل ضد الأجانب المقيمين ، الحاصلين على تصريح إقامة ، والعمل في تركيا وأفراد أسرهم في انتهاك للقانون والإنصاف ، قد تحدث نتائج غير قابلة للإصلاح. في هذه الحالة ، من الضروري طلب وقف التنفيذ أثناء رفع دعوى الإلغاء في المحكمة الإدارية. ووفقًا لنص المادة 125 من الدستور ، فإن “الانتصاف القضائي مفتوح ضد جميع أنواع الإجراءات والمعاملات التي تقوم بها الإدارة. في حالة تنفيذ القانون الإداري ، في حالة نشوء أضرار لا يمكن جبرها أو مستحيلة وشروط أن الفعل الإداري غير قانوني بشكل واضح ، يجوز اتخاذ قرار بوقف التنفيذ عن طريق التبرير.

التشريعات المتعلقة بترحيل الأجانب مشتتة تمامًا في تركيا. نظرًا لأن قرار الترحيل ليس قرارًا من المحكمة ، بل قرارًا إداريًا ، فقد يتسبب في مواقف صعبة لا يمكن تعويضها. قد يتم ترحيل بعض الأجانب ، وخاصة أولئك الذين لا ينبغي ترحيلهم ، بشكل غير قانوني ، على الرغم من أنهم سيواجهون مخاطر معينة في البلد الذي سيذهبون إليه.

عند طلب إلغاء الإجراء الإداري ، ينبغي النظر في ما إذا كانت المعاملة تتوافق مع الشروط الشكلية اللازمة وما إذا كان الغرض من المعاملة يتماشى مع المصلحة العامة. يتم إلغاء الإجراءات الإدارية دون مسوغ قانوني من قبل المحاكم الإدارية. في الواقع ، في الدعوة لمغادرة تركيا ، حيث يتم تسجيل القيد دون البحث عن حلول ، ما إذا كانت المعاملة المعنية مناسبة من حيث الشكل والسبب والغرض وعناصر الموضوع ، وإذا تم تنفيذها دون مراعاة ما إذا كان قد تم رفع دعوى قضائية للإجراء السابق المتعلق بالعمل الإداري ، إذا استمر ، فقد تحدث عواقب لا رجعة فيها. من أجل منع ذلك ، يجب تنفيذ الإجراء القانوني بسرعة ودقة. إذا لم يتم الحصول على نتائج من المحاكم الإدارية ، فيجب أيضًا اللجوء إلى المحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. لأن مثل هذه القرارات المهمة قرارات إدارية يمكن أن تؤدي إلى انتهاكات لحقوق الإنسان. لهذا السبب ، كما ذكرنا بالتفصيل أعلاه ، سيكون إلزاميًا على الشخص الذي حصل على قرار الترحيل أن يسعى للحصول على مساعدة قانونية من محام ذي خبرة.

يقدم مكتبنا القانوني ، الذي يعمل داخل جسم بلدنا ، والذي تغير من كونه مهاجرًا إلى مستلم مهاجر في ربع القرن الماضي ، المساعدة القانونية الفعلية والخدمات الاستشارية بشأن إجراءات مثل إلغاء تسجيل رمز التقييد للأجانب وإلغاء قرار الترحيل من خلال محامينا ومستشارينا المجهزين تجهيزًا جيدًا.

قرارات بشأن الموضوع

المحكمة الإدارية الأولى بأنقرة ، 2014/2342 هـ. 2015/2264 ك. KT: 12.11.2015 ،
المحكمة الإدارية الأولى بأنقرة ، 2015/1857 هـ. 2015/2832 ك. KT: 18.12.2015 ،
محكمة أنقرة الإدارية الأولى ، 2014/1660 E. 2015/818 K. KT: 17.04.2015 ،
المحكمة الإدارية الأولى بإسطنبول ، 2015/583 هـ. 2015/1895 ك. KT: 08.10.2015 ،
المحكمة الإدارية التاسعة بإسطنبول ، 2007/784 هـ .2008/569 ك.

Nisan 2020,

Kadıköy/İstanbul

Av. Abdulvahit Kaya & Av. Dilay Reşitoğlu

Kaya Partner Hukuki Danışmanlık

Lawyers – Rechtsberatung

Istanbul – Turkey